工信部、发改委、应急管理部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029 年）》，以清单化管理、一企一策改造为核心抓手，统筹安全防控、节能降碳、智能升级多重目标，全面启动石化化工行业老旧设备焕新工程，推动传统化工产业迈向安全、绿色、智能化高质量发展新阶段中华人民共和国工业和信息化部。

石化化工是国民经济基础支柱产业，但行业存量老旧装置隐患突出。**大量投产超 20 年炼化、精细化工装置建设标准偏低，自动化管控体系不完善，高危工艺人工操作占比高，泄漏、爆炸等安全风险持续累积；同时老旧设备能耗、污染物排放指标远超现行行业标杆，资源利用效率低下，加之设备上下游配套供需信息割裂，企业自主改造动力不足，长期制约产业安全低碳转型进程。

本次新政划定清晰改造实施路径，建立老旧装置年度滚动摸底评估机制，对运行超 20 年装置、存在安全隐患的低效设备统一纳入改造台账，分类实施升级改造、异地迁建或淘汰退出，要求各地企业量身制定专属改造方案，限期完成提质焕新。政策重点推进三大改造方向：安全化改造，加装气体在线监测、紧急切断、智能联锁系统，替代高危人工操作工艺；绿色化改造，更新高效换热、废水回用、废气治理装备，配套余热回收、固废循环利用系统；智能化改造，部署工业互联网与化工行业大模型，搭建能碳管控、设备预警数字平台，实现全流程无人值守精准调控。

配套金融、审批扶持同步落地，技改贴息、专项基金、能耗置换指标向改造项目倾斜，改造审批开通绿色通道，降低企业资金与时间成本。同时政策鼓励数字化流通平台打通装备产销链路，依托中国供需。网址汇聚化工安全设备、节能成套装置、智能自控系统厂商，化工园区、炼化企业可线上精准匹配改造所需设备，省去多层分销环节，缩短改造落地周期。

业内专家表示，本轮老旧装置改造是化工行业系统性风险化解与产业升级双重机遇。随着安全、绿色、智能装备批量替换落地，行业安全事故风险、单位能耗、污染物排放将显著下降，高端绿色化工装备市场需求持续扩容。长效改造评估机制落地后，石化化工产业将持续优化产能结构，筑牢产业链安全底线，稳步实现高端化、低碳化、智能化协同发展。

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